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　　7月26日，廣東省體育彩票中心受邀參加由《南方周末》主辦的第十一屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)，并榮獲“2019年度杰出責(zé)任管理”獎(jiǎng)項(xiàng)。中心主任趙建新在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了“一張?bào)w育彩票背后的責(zé)任” 主題演講，以下為演講內(nèi)容。

各位嘉賓、各位朋友：

　　大家下午好！我是來(lái)自廣東省體育彩票中心的趙建新。非常榮幸有機(jī)會(huì)參加南方周末以“構(gòu)建責(zé)任共識(shí)”為主題的第十一屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)。與在座各位所代表的企業(yè)不同，廣東體彩是事業(yè)單位，但無(wú)論是企業(yè)、事業(yè)單位、公益組織還是個(gè)人，今天相聚在這里的，都是責(zé)任精神和責(zé)任品格的追求者、奮斗者。今天我與大家分享的主題是《一張?bào)w育彩票背后的“責(zé)任”》。

　　目前經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，特許發(fā)行的彩票只有兩種：即“中國(guó)體育彩票”和“中國(guó)福利彩票”。2018年全國(guó)彩票銷(xiāo)售量達(dá)到5114億元，籌集彩票公益金1313億元，彩票已經(jīng)成為“微笑納稅”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到各級(jí)重視與社會(huì)關(guān)注。

　　今年是體育彩票全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行25周年，廣東體彩作為中國(guó)體育彩票的重要成員，用他25年的創(chuàng)新發(fā)展和責(zé)任擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)著青春、夢(mèng)想與奮斗。

　　體育彩票廣東的發(fā)展歷程

　　為籌集1987年在廣州舉辦的第六屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)資金，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年廣東省發(fā)行了首張?bào)w育基金獎(jiǎng)券，這也是廣東體彩的前身。六運(yùn)會(huì)體育獎(jiǎng)券累計(jì)發(fā)行了22期、籌集資金3000多萬(wàn)元，為六運(yùn)會(huì)的順利舉辦作出巨大貢獻(xiàn)。距離今天會(huì)場(chǎng)2公里的天河體育中心，就是六運(yùn)會(huì)為廣州留下的一大城市財(cái)產(chǎn)。可以說(shuō)，從一開(kāi)始，體育彩票就與社會(huì)責(zé)任緊密相關(guān)。

　　1994年8月，廣東省正式發(fā)售電腦型體育彩票，由此開(kāi)啟廣東體彩的快車(chē)道發(fā)展。廣東體彩從無(wú)到有，目前全省體彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，提供社會(huì)就業(yè)崗位3萬(wàn)多個(gè)，截至2019年6月，累計(jì)銷(xiāo)量超過(guò)1719億元，籌集公益金超444億元，極大促進(jìn)了國(guó)家公益和廣東體育事業(yè)發(fā)展。

　　我想，大家關(guān)注的不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，而是更想了解體育彩票與其背后的社會(huì)責(zé)任。

　　彩票的資金構(gòu)成

　　當(dāng)我們走進(jìn)彩票網(wǎng)點(diǎn)，無(wú)論花2元、3元買(mǎi)一注電腦型彩票，或是花10元買(mǎi)一張即開(kāi)型彩票，購(gòu)彩金額雖不一樣，但它的資金組成結(jié)構(gòu)是一致的，即每張彩票都由獎(jiǎng)金、發(fā)行費(fèi)、公益金組成。彩票的資金結(jié)構(gòu)由財(cái)政部確定，不同的彩票游戲，三者的比例關(guān)系不同。

　　獎(jiǎng)金，即“獎(jiǎng)池”，每一筆投注費(fèi)用，就有一大部分匯入獎(jiǎng)池，等待幸運(yùn)兒分享，所有購(gòu)彩者的中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金都從獎(jiǎng)池資金支出，比例從50-71%不等。我們倡導(dǎo)“多人少買(mǎi)”的理性購(gòu)彩理念，提醒購(gòu)彩者以?shī)蕵?lè)為主購(gòu)買(mǎi)彩票，這是國(guó)家彩票機(jī)構(gòu)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

　　發(fā)行費(fèi)：包括彩票發(fā)行、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出和代銷(xiāo)者銷(xiāo)售傭金，比例從9-15%不等。2018年，我省體彩向代銷(xiāo)者支付銷(xiāo)售傭金超過(guò)20億元，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生中擔(dān)當(dāng)重要社會(huì)責(zé)任。

　　公益金：籌集公益金是國(guó)家發(fā)行彩票的重要職能，也是彩票公益屬性的重要體現(xiàn)，比例從20-38%不等。

　　如果您買(mǎi)過(guò)體育彩票，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每張彩票上都會(huì)顯著標(biāo)注您為公益事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，例如：一張購(gòu)彩金額15元的大樂(lè)透彩票，就有5.40元資金納入公益金。

　　當(dāng)前實(shí)體店是體育彩票銷(xiāo)售的唯一渠道，特別值得贊許的是，全省1.3萬(wàn)多個(gè)體彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)就是1.3萬(wàn)多個(gè)聚集老百姓愛(ài)心的“公益站”。僅2018年，廣東體彩即籌集公益金58.81億元，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的公益金貢獻(xiàn)達(dá)到42萬(wàn)元。

　　體彩公益金去哪兒了

　　了解了彩票的資金構(gòu)成，大家最關(guān)心的是體彩公益金去哪里了？“體育彩票來(lái)之于民，用之于民”，籌集好、管理好、使用好公益金，就是我們的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　公益金究竟去哪兒了？彩票公益金按照中央與地方1：1的比例分配，上交中央財(cái)政的部分，按規(guī)定比例進(jìn)行分流；地方留存則按照省級(jí)和市縣級(jí)進(jìn)行分配。

　　中央集中公益金用途非常廣泛，主要用于民生和公益事業(yè)，2018年我省按比例上交中央彩票公益金29.08億元，其中17.45億元補(bǔ)充到全國(guó)社保基金，可以說(shuō)，每個(gè)人都是彩票的受益者。還有8.73億元補(bǔ)充到中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金，用于醫(yī)療救助、教育助學(xué)、扶貧事業(yè)等，不久前四川長(zhǎng)寧地震，中央緊急撥付的資金就來(lái)自于此。

　　省級(jí)留存的公益金主要用于本省體育事業(yè)發(fā)展。

　　一是用于奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，為競(jìng)技體育發(fā)展提供重要的資金支持，包括資助高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽、舉辦體育賽事、改善運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練比賽及生活設(shè)施、補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)員保障等。廣東競(jìng)技體育走在全國(guó)前列，與體育彩票發(fā)行銷(xiāo)售走在全國(guó)前列緊密相關(guān)。

　　二是用于全民健身計(jì)劃，為各級(jí)組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)提供主要資金來(lái)源，包括援建和維修公共體育場(chǎng)地設(shè)施、群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)、全民健身服務(wù)、青少年體育后備人才培養(yǎng)、體育科學(xué)研究和培訓(xùn)等。按規(guī)定70%的省級(jí)公益金必須用于群眾體育。

　　如今遍布社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全民健身路徑，各類(lèi)青少年競(jìng)賽、全民健身活動(dòng)，免費(fèi)或以低廉價(jià)格開(kāi)放的體育場(chǎng)館、設(shè)施，都是體彩公益金提供資金支持的成果。2018年，廣東省體育局本級(jí)的體彩公益金支出達(dá)到6.4億元，其中競(jìng)技體育2.58億元，群眾體育3.82億元。同時(shí)，全省每年開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)近5000項(xiàng)次體育賽。正是體彩公益金對(duì)全民健身的有力支持，2017年廣東省國(guó)民體質(zhì)水平達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》“合格”等級(jí)以上的人數(shù)百分比為91.6%（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不少于90.86%），2018年廣東省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到39.1%（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為37%及以上），兩項(xiàng)數(shù)據(jù)已提前達(dá)到全國(guó)2022年的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　可以說(shuō)，不管是不是體育彩票的參與者，人人都是體育彩票的受益者，體彩社會(huì)責(zé)任無(wú)處不在，體彩公益貢獻(xiàn)與你我息息相關(guān)。

　　在此，我還想與大家分享幾個(gè)公益案例。

　　“足球援疆”。這是廣東在19個(gè)援疆省市中率先提出的精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目，廣東省體育局每年投入200萬(wàn)體彩公益金資助喀什地區(qū)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，開(kāi)拓了“體育＋”精準(zhǔn)援疆新模式，形成了廣東經(jīng)驗(yàn)和廣東成效。廣東“足球援疆”先后被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播和焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目、新華社、中新社、中國(guó)體育報(bào)等40多家電視、報(bào)紙、官方微信主流媒體爭(zhēng)相報(bào)道，社會(huì)反響熱烈。

　　廣東省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)萬(wàn)里行。以“體彩助力、科學(xué)健身、全民健康”為主題，是體彩公益金支持健康廣東建設(shè)的重大舉措，至今已經(jīng)開(kāi)展12年，累計(jì)投入體彩公益金5000多萬(wàn)元，為數(shù)百萬(wàn)人群提供體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)與健康健身指導(dǎo)，為推動(dòng)全民健康和全民健身提供了有力支撐。

　　助力鄉(xiāng)村青少年教育、健康發(fā)展。2015年起，廣東體彩連續(xù)四年開(kāi)展“情系山區(qū) 送書(shū)助學(xué)”專(zhuān)項(xiàng)公益活動(dòng)，幫助18所山區(qū)學(xué)校建立起了“愛(ài)心圖書(shū)室”，解決了7000多名山區(qū)兒童“圖書(shū)少、讀書(shū)難”的問(wèn)題。2016年起，廣東體彩連續(xù)三年舉辦“快樂(lè)操場(chǎng)+”公益主題活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋全省11市50所山區(qū)學(xué)校，捐贈(zèng)體育器材、組織體育支教、舉辦冠軍課堂等公益善舉，幫助山區(qū)少年兒童養(yǎng)成“愛(ài)運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)體魄”的良好習(xí)慣。較好地促進(jìn)了我省落后地區(qū)中小學(xué)教育、體育事業(yè)發(fā)展。

　　廣東體彩作為國(guó)家彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，將體育彩票的社會(huì)責(zé)任根植、貫穿于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理、公益公信傳播、隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展等全過(guò)程，在調(diào)查研究、游戲、渠道、技術(shù)、品牌等九個(gè)方面開(kāi)展了大量工作，堅(jiān)持通過(guò)多種渠道及方式與利益相關(guān)方建立緊密聯(lián)系，傾聽(tīng)訴求，采納合理建議意見(jiàn)。

　　持續(xù)落實(shí)《世界彩票協(xié)會(huì)責(zé)任彩票認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告指標(biāo)體系》等制度標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)工作決策與方案制定，建立健全社會(huì)責(zé)任管理體系。

　　廣東體彩將始終秉承體育彩票“來(lái)之于民，用之于民”發(fā)行宗旨，牢固樹(shù)立以人民為中心，不斷滿(mǎn)足人民群眾購(gòu)彩文化娛樂(lè)和奉獻(xiàn)公益愛(ài)心需求的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)以責(zé)任守初心，以誠(chéng)信擔(dān)使命，以團(tuán)結(jié)成事業(yè)，以創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力的體彩精神，持續(xù)推進(jìn)“負(fù)責(zé)任、可信賴(lài)、健康可持續(xù)發(fā)展國(guó)家公益彩票”建設(shè)。

　　真誠(chéng)希望大家今后多關(guān)注、多走進(jìn)我們的體彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，隨手的公益能帶來(lái)想不到的改變。衷心感謝所有購(gòu)彩者及支持體彩的朋友們，正是每一個(gè)人的投入與善舉，才讓一張張彩票，凝聚起社會(huì)的愛(ài)心與責(zé)任。每注善舉，溫暖有光！公益體彩、有你、有我、有大家！

　　謝謝！