體育產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)史上最好的發(fā)展時(shí)期

　　據(jù)國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)馮建中介紹，2015年，體育產(chǎn)業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)增加值4000億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重0.7%;預(yù)計(jì)到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億，體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達(dá)1.0%。

　　而在長(zhǎng)期規(guī)劃方面，國(guó)務(wù)院去年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)2014〔46〕號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《46號(hào)文》)已經(jīng)將2025年全國(guó)體育產(chǎn)值目標(biāo)鎖定在5萬(wàn)億元，但國(guó)家體育總局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)在2025年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)值合計(jì)已經(jīng)超過(guò)7萬(wàn)億元。

　　相關(guān)政策密集出臺(tái)

　　2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《46號(hào)文》讓體育成為市場(chǎng)投資的寵兒。

　　12月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就“《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況”舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)馮建中對(duì)《46號(hào)文》印發(fā)一年來(lái)體育產(chǎn)業(yè)的變革進(jìn)行了總結(jié)。

　　據(jù)馮建中介紹，《46號(hào)文》面世以來(lái)，有關(guān)部門聯(lián)合或單獨(dú)出臺(tái)15份配套文件，涉及到的相關(guān)部門有發(fā)改委、文化部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計(jì)局和體育總局等;另有8份配套文件已經(jīng)形成初稿正在制訂中，涉及到的相關(guān)部門包括發(fā)改委、公安部、新聞出版廣電總局、旅游局和體育總局。

　　除重點(diǎn)任務(wù)之外，體育總局還配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂完成并印發(fā)《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，進(jìn)一步明確了體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵外延;與國(guó)家旅游局共同研制《體育旅游發(fā)展綱要》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　此外，全國(guó)(不含港澳臺(tái))31個(gè)省級(jí)政府已經(jīng)全部按要求出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，這些文件重在從稅費(fèi)優(yōu)惠、土地保障、專項(xiàng)資金、科技研發(fā)等方面為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)在2025年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)值合計(jì)超過(guò)7萬(wàn)億元。

　　馮建中表示，按照目前的發(fā)展形勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年，體育產(chǎn)業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)增加值4000億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重0.7%的“十二五”發(fā)展目標(biāo);預(yù)計(jì)到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億，體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達(dá)1.0%。

　　最大尺度放權(quán)

　　馮建中在接受采訪時(shí)表示，為鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入體育市場(chǎng)，目前體育總局已經(jīng)采取最大尺度簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　“體育總局按照國(guó)務(wù)院的要求，能夠下放審批和取消審批的全部取消。到目前為止體育總局只保留了五項(xiàng)審批，其他都不再審批。”馮建中透露，目前保留的五項(xiàng)具體事務(wù)分別是：跨省市的氣功活動(dòng)，7000米以上的登山活動(dòng)，設(shè)立興奮劑檢測(cè)機(jī)構(gòu)，攜帶運(yùn)動(dòng)槍支出入境參加比賽，航空體育。其他事項(xiàng)已經(jīng)均不需要體育總局批示。

　　“在簡(jiǎn)政放權(quán)之后，民間辦賽呈現(xiàn)了上升趨勢(shì)，但現(xiàn)在也出現(xiàn)了新問(wèn)題，就是賽事的安全安保問(wèn)題，《46號(hào)文》專門給公安部出了一條任務(wù)，在賽事的安全方面怎么保證，公安部已經(jīng)牽頭起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體育賽事等大型活動(dòng)安保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出來(lái)，目前正在征求各地治安部門的意見(jiàn)。”

　　據(jù)了解，目前中國(guó)不僅是全球體育用品最重要的生產(chǎn)基地，也成為繼美國(guó)之后世界第二大體育用品消費(fèi)市場(chǎng)，體育的產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟(jì)的價(jià)值日益顯現(xiàn)。

　　馮建中透露，“體育產(chǎn)業(yè)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我覺(jué)得意義非常重大。國(guó)家在進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的發(fā)展大背景下，國(guó)家是把它作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的六大措施之一來(lái)安排，所以上升到國(guó)務(wù)院的文件當(dāng)中明確提出。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)體育消費(fèi)有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛浞秶鷱V、關(guān)聯(lián)度高、鏈條非常長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、資源消耗低、附加值高等特點(diǎn)。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)講，促進(jìn)體育消費(fèi)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從國(guó)家宏觀層面還不盡合理，現(xiàn)在正在逐步調(diào)整。體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心，作為生活性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，體育服務(wù)業(yè)迅速壯大，帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，體育用品制造業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、品牌的培育和建設(shè)，基本具備了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具備了由體育用品制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的條件，這將為我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。”