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　　黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，反映了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局目標(biāo)任務(wù)的新要求，展現(xiàn)出黨對國內(nèi)外發(fā)展規(guī)律的深度把握，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期乃至更長時(shí)期我國發(fā)展的基本遵循。可以說，“五大發(fā)展理念”是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是對其的繼承和創(chuàng)新。在全民健身工作中，要深入貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時(shí)期全民健身工作。
    《計(jì)劃》是在“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下制定出來的，是“五大發(fā)展理念”在全民健身工作中的具體體現(xiàn)。各地應(yīng)把《計(jì)劃》作為開展全民健身工作的總綱領(lǐng)，根據(jù)具體情況，在制定《全民健身實(shí)施計(jì)劃》中要重點(diǎn)體現(xiàn)對“五大發(fā)展理念”的落實(shí)。
    為貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，全國各地各級體育干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考“五大發(fā)展理念”與全民健身工作的關(guān)系，按照“立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施”的工作方法（詳見第19問），指導(dǎo)全民健身工作開展。
    隨著國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等的快速發(fā)展，給體育事業(yè)發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國體育正面臨著全面深化改革，人們對健身需求日益增加，這就要求全民健身工作者要樹立“大體育、大健康”意識，通過構(gòu)建“大群體”工作格局來全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。具體如下。
    （1）貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展。①樹立創(chuàng)新發(fā)展意識。②打破原來習(xí)慣性思維模式，針對當(dāng)前的新情況、新事物、新問題，運(yùn)用新的工作理念、思路、方法來應(yīng)對和解決。③創(chuàng)新全民健身軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地提供全民健身活動(dòng)、場地設(shè)施等服務(wù)供給。④利用先進(jìn)的科技成果，把互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與全民健身工作相結(jié)合，創(chuàng)新平臺與產(chǎn)品服務(wù)。
    （2）貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展。①樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識。②在全民健身頂層設(shè)計(jì)中，既要統(tǒng)籌當(dāng)前和未來發(fā)展，又要謀劃整體與局部發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)自上而下、自內(nèi)而外的立體協(xié)調(diào)發(fā)展。③將全民健身與文化、教育、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合，統(tǒng)籌研究全民健身政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)全民健身與外部各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。④按照全面、科學(xué)可持續(xù)的要求推進(jìn)全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)及體育文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。⑤在全民健身工作中，統(tǒng)籌考慮各地自然、人文、經(jīng)濟(jì)、民生的實(shí)際情況和百姓需求，既要抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，又要保基本、促多元，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。⑥在全民健身建設(shè)時(shí)，要將硬件和軟件建設(shè)一起考慮，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全民健身硬件軟件協(xié)調(diào)發(fā)展。