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　　為建立健全全省群眾體育重大風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防范和遏制重特大安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國務(wù)院安委會辦公室標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、管控對象

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動經(jīng)營場所、大型群眾性體育競賽活動。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)控制

　　（一）公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動經(jīng)營場所、大型群眾性體育競賽活動組織者（以下統(tǒng)稱各單位）是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體。各單位要采取合理可行的措施，開展排查、辨識、分析、確認(rèn)、控制、消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)：

　　一是建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)排查范圍，全面排查危險(xiǎn)源；

　　二是明確風(fēng)險(xiǎn)辨識方法，對排查出的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別；風(fēng)險(xiǎn)辨識可參考《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》提供的方法開展。

　　三是組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，判斷事故發(fā)生的可能性和危害后果嚴(yán)重程度；

　　四是明確風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果評價(jià)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級；

　　五是科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施，突出重大風(fēng)險(xiǎn)的有效控制；

　　六是常態(tài)化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識、分析、確認(rèn)、控制，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)消除或降低情況動態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)清單。

　　（二）各單位要突出遏制重特大安全事故，高度關(guān)注人群聚集活動，聚焦場館建筑物架構(gòu)，消防通道、電源電路等危險(xiǎn)源因素評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個級別，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

　　（三）各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，針對風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、區(qū)域或崗位，要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警，并及時制定措施，明確責(zé)任部門、人員，實(shí)施重點(diǎn)管控。對無法有效管控的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員，劃定禁區(qū)，防止重大風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)事故。

　　（四）各單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、評價(jià)及控制情況形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)清單要按照《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作指南》的要求制定，至少標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、控制措施等情況。

　　（五）各單位要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場所、崗位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置明顯的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志。

　　（六）各單位要每季度定期向?qū)俚伢w育行政部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，體育行政部門要每月向?qū)俚乜h級應(yīng)急部門報(bào)送一次風(fēng)險(xiǎn)管控情況，詳細(xì)報(bào)告管控措施及效果。

　　三、監(jiān)督管理

　　（一）各級體育部門要制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對不同等級風(fēng)險(xiǎn)確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。必要時，可委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)督檢查。

　　（二）各級體育部門要將重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查各類單位是否落實(shí)本方案第二點(diǎn)規(guī)定的職責(zé)。對一般、低風(fēng)險(xiǎn)，可以采用“雙隨機(jī)”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　（三）各級體育部門要建立重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示制度，每年的1月15日和7月15日前，要通過本級體育部門網(wǎng)站、微信公眾號或政府公眾網(wǎng)向全社會公布本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)及其管控情況、內(nèi)容，促進(jìn)各類單位有效管控、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。掛牌警示期為12個月。

　　（四）重大風(fēng)險(xiǎn)管控掛牌警示期間，縣級體育行政部門要每月至少一次、地級以上市體育行政部門要每6個月至少一次、省體育局每年至少一次對公共體育場館、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目活動經(jīng)營場所和年內(nèi)即將舉辦的大型群眾性體育競賽活動舉辦的管控重大風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施抽查。掛牌警示期滿后，重大風(fēng)險(xiǎn)降低為較大風(fēng)險(xiǎn)的，由省體育局摘牌，不再實(shí)施掛牌警示。風(fēng)險(xiǎn)等級未降低的，由省體育局繼續(xù)掛牌警示。

　　（五）各級體育行政部門要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，利用主流媒體、微信等及時發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提出管控要求，加強(qiáng)預(yù)警事項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督檢查。

　　（六）各級體育行政部門要加強(qiáng)對本行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況的監(jiān)督檢查，消除、降低和控制重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重特大安全事故。

　　（七）各級體育部門要將采集本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)信息，錄入廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控信息系統(tǒng)，并定期更新。