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   文/珠江商報記者盧潔敏 通訊員王仕鈺 吳芯茹
    
    在剛剛過去的世界標準日，國家市場監(jiān)督管理總局提出，要準確把握以高標準促進高質量發(fā)展的著力點，以標準助力高技術創(chuàng)新、支撐高效能治理、促進高水平開放、保障高品質生活。
    標準作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的技術規(guī)則，其作用日益凸顯。10月15日，順德正式對外發(fā)布了《景區(qū)特種設備安全全鏈條風險控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》團體標準，融入社會共治理念、信息化監(jiān)管手段，為景區(qū)安全運營作出專業(yè)化指引，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

景區(qū)管理人員介紹特種設備安全管理情況。/珠江商報記者朱德文

    歷時近7個月
    多方深度參與編制景區(qū)團標
    
    作為粵菜的發(fā)源地、世界美食之都，順德美食早已成為熠熠生輝的城市名片，每年吸引著許多游客前來游樂，長鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等景區(qū)更是熱門的打卡地。這些景區(qū)的特種設備和食品安全，無疑受到游客的密切關注。
    目前，順德共有8家大型游樂設施使用單位，在用大型游樂設施75臺，主要景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位超230家，其中餐飲服務單位超130家。一旦發(fā)生安全事故，必將影響到游客生命財產(chǎn)安全和順德城市形象。
    瞄準景區(qū)特種設備和食品安全的堵點和痛點，順德區(qū)倫教市場監(jiān)督管理所牽頭，發(fā)動景區(qū)單位、檢測機構、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會等多方深度參與標準的編制。倫教市場監(jiān)督管理所所長彭奇健介紹，從實地調(diào)研、草案編寫、討論、征求意見到專家評審，整個過程歷時近7個月。兩項團標以統(tǒng)一標準引導景區(qū)強化監(jiān)管、健全制度、落實責任，具有相當大的借鑒意義。
    在團標編制的過程中，編制單位整合了國家、地方對旅游景區(qū)在特種設備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范等20多項制度的具體要求，并結合景區(qū)特種設備安全與食品安全管理的實踐經(jīng)驗，從特種設備運行風險管理與食品安全的關鍵節(jié)點入手制定細化規(guī)范。
    其中，景區(qū)特種設備安全風險管控團標從人員、設備、監(jiān)管三個維度入手，建立多維安全監(jiān)管體系。比方說，在人員風險管控方面，規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營管理單位的基本要求、安全管理機構及職責、安全管理制度建設以及安全教育培訓和演練。為了有效減少設備帶來的安全隱患，該標準對設備投入使用、檢驗維護等關鍵環(huán)節(jié)進行全流程管控。

景區(qū)服務人員做好大型游樂設施安全檢查，讓游客放心游玩。/珠江商報記者朱德文 

    以信息化手段為抓手
    打造社會共治“同心圓”
    
    在新發(fā)展的形勢下，標準化改革的新路徑已然清晰，其中一個重要抓手就是，推動標準化與支撐高效能治理，運用先進標準引領提升治理水平。
    不難看出，兩項景區(qū)團體標準都有一個共同點，就是引入了社會共治的理念，運用智慧安全管理系統(tǒng)，提高特種設備安全與食品安全監(jiān)管的信息化、智能化水平，有望實現(xiàn)智能精準預測、風險防范、隱患消除。
    作為團標的編制單位之一，廣東長鹿旅游休博園有限公司已將團標應用于景區(qū)特種設備和食品安全管理。景區(qū)安全管理人員告訴記者，通過登錄“大型游樂設施安全共治平臺”“順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺”等智慧安全管理系統(tǒng)，及時錄入、上傳、更新與安全管理有關的信息，確保安全信息公開。
    記者打開手機掃描大型游樂設施對應的二維碼，馬上能夠查詢設備運行、維修、保養(yǎng)等信息，這個監(jiān)管舉措充分保障了游客對設備情況的知情權，也有助于政府部門線上監(jiān)督。
    實際上，景區(qū)也按照團標的規(guī)范全面開展食品安全管理，依托信息化監(jiān)管手段，對人員統(tǒng)一管理、原料統(tǒng)一采購、信息統(tǒng)一錄入、平臺統(tǒng)一監(jiān)督，建立起“來源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系，讓消費者放心消費。
    有標準可循，有標準可依，景區(qū)運營自然更加規(guī)范有序。廣東長鹿旅游休博園集團項目總監(jiān)王少民表示，在剛剛過去的國慶節(jié)黃金周，累計有15萬人次入園，通過全面實施團標，景區(qū)實現(xiàn)了安全零投訴零事故，營業(yè)額也穩(wěn)步上升。
    
    鼓勵企業(yè)、組織
    以先進標準引領行業(yè)高質量發(fā)展
    
    隨著世界美食之都品牌影響力不斷擴大，長鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等綜合性旅游景區(qū)的發(fā)展，各類博物館和美術館、藝術館的落成，一批高品質星級酒店的投入使用，順德旅游行業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。為來自五湖四海的游客提供一個安全舒適的游玩體驗，顯得越來越重要。
    以下一組數(shù)據(jù)也反映了加強特種設備安全管理的必要性。目前，全區(qū)在用的特種設備有81947臺，其中大型游樂設施75臺、電梯33272臺。以長鹿旅游休博園為例，在用的大型游樂設施38臺、電梯12臺、壓力容器25臺、觀光車5輛、叉車1輛、壓力管道1套，種類繁多，大型游樂設施占全區(qū)的一半。
    由此看來，景區(qū)兩項安全風險管控團體標準的發(fā)布、推廣可謂正當其時，是一個應運而生的產(chǎn)物。無疑，隨著景區(qū)團體標準的應用，將達成編制團體標準的美好初衷——以標準促進行業(yè)規(guī)范，以標準提升風險管控能力，以標準守護消費者生命財產(chǎn)安全。
    在團標發(fā)布會現(xiàn)場，順德區(qū)旅游協(xié)會會長何偉翔向區(qū)內(nèi)各大景點景區(qū)發(fā)出倡議，要求各單位全面實施兩項團體標準，樹立安全風險防范意識，落實景區(qū)安全主體責任，共同構筑起景區(qū)特種設備與食品安全的全鏈條風險控制安全線，推動旅游業(yè)健康高質量發(fā)展。
    “景區(qū)兩大安全風險控制規(guī)范團體標準的發(fā)布只是一個起點，未來順德將陸續(xù)出臺相關的標準，推動景區(qū)規(guī)范管理，提升風險管控能力，構建共治共享社會治理新格局。”順德區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長楊西學表示。
    今年以來，順德引導和支持企業(yè)、社會團體積極開展標準化工作，相繼發(fā)布了多項團體標準，包括發(fā)布燃氣灶具關鍵零部件團體標準、配鏡服務管理規(guī)范團體標準等，建立廣覆蓋、全方位的行業(yè)團體標準體系，有力推動行業(yè)自律自治、規(guī)范化發(fā)展。相信在構建新發(fā)展格局中，順德將以高標準引領促進經(jīng)濟社會邁向高質量發(fā)展的道路。